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根據黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，為全面貫徹落實《浙江省關于促進服務業領域困難行業恢復發展的政策意見》和《杭州市人民政府關于促進服務業領域困難行業恢復發展的政策意見》，統籌好疫情防控和經濟社會發展，進一步減輕企業負擔，全力幫助各市場主體恢復發展，錢塘區特制定以下政策。
普惠性紓困扶持措施
1 ► 延續服務業增值稅加計抵減政策，小規模納稅人免征增值稅。對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。納稅人放棄免稅并開具增值稅專用發票的，應開具征收率為3%的增值稅專用發票。（責任單位：區稅務局）
2 ► 擴大“六稅兩費”減征范圍。按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶。（責任單位：區稅務局）
3 ► 減免部分稅收。2022年對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免，符合條件的市場主體可以享受。對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納所得稅。（責任單位：區稅務局）
4 ► 企業職工醫療保險費緩繳。對受疫情影響，不能按時繳納職工基本醫療保險費用的企業，可依法申請緩繳，緩繳期限最長不超過3個月，依據市醫療保障局具體辦法執行。（責任單位：區人社局、區稅務局）
5 ► 住房公積金緩繳、工會經費返還。對受疫情影響，繳存住房公積金確有困難的企業等用人單位，可依法申請緩繳住房公積金，依據市公積金中心具體辦法執行。切實減輕小微企業負擔，對小微企業繳納的2021年度工會經費進行全額返還。（責任單位：區住建局、區總工會）
6 ► 水、氣費緩繳。對受疫情影響且繳納水、氣費用困難的企業，不停止供應；可由企業申請辦理延期繳費，具體以市水務集團、市燃氣集團出臺辦法執行。（責任單位：區發展改革局、水務及燃氣等單位）
7 ► 2022年延續實施階段性下調失業保險費率、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，其中2022年度中小微企業返還比例從60%提高到90%。符合條件的市場主體可以享受。（責任單位：區人社局、區稅務局）
8 ► 減免市場主體租金。服務業小微企業和個體工商戶承租區屬國有企業、行政事業單位用房的，免除3個月租金、再減半收取3個月租金。鼓勵村、社區等非國有房屋出租人減免或延期收取租金。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在考核中根據實際情況予以認可。（責任單位：區財政局、區產業集團、各行政事業單位、各街道）
9 ► 企業防疫、消殺支出補貼。給予服務業小微企業2022年防疫、消殺支出不超過50%補貼，具體按照杭州市政策執行。減輕進口物品企業防疫負擔，對上線“物防在線”“工業物防鏈”的進口物品企業產生的進口物品和環境核酸檢測費用、消殺費用支出，按照實際支出的100%予以補助，單家企業補助最高不超過10萬元，單個綜合體商超補助最高不超過20萬元。對商品交易市場產生的進口商品、非進口商品和環境核酸檢測費用、消殺費用支出，按照實際支出的100%予以補助，單個農貿市場補助最高不超過20萬，單個非進口商品專業市場補助最高不超過30萬元，單個進口商品專業市場補助最高不超過50萬元。（責任單位：區市場監管局、區經信科技局、區商務局、區交通運輸局、區社會發展局）
10 ► 加大金融穩企業力度。政府性融資擔保機構提高業務額度，簡化審批流程，提高業務辦理效率，擔保費降至1%及以下，涉及保就業、保市場主體“雙保”業務擔保費直接按0.8%。鼓勵金融機構對符合續貸條件的市場主體按照正常續貸業務辦理，保持合理流動性。（責任單位：區財政局）
11 ► 降低企業用能成本。對全區用電設備容量在200千瓦以下的中小企業采取低壓方式接入電網，計量裝置及以上工程由供電企業投資建設。鼓勵用電不滿1千伏電壓等級的工商業用戶直接參與市場交易，未直接參與市場交易的由電網企業代理購電。電壓等級不滿1千伏的工商業用戶，現貨市場運行時，不承擔輔助服務、成本補償等市場分攤費用。園區管理單位根據國家標準對承租市場主體收取電費等相關費用。（責任單位：區發展改革局、區供電公司）
行業領域精準紓困扶持措施
餐飲業
12 ► 鼓勵保險機構優化產品和服務。探索開展因疫情導致餐飲企業營業中斷損失保險，提升理賠效率，提高對餐飲企業的保障程度。（責任單位：區商務局）
13 ► 支持數字化改革。對企業、個體工商戶加裝陽光廚房并接入省“防疫餐飲在線”“浙江外賣在線”等數字化改革中的成本，每家予以360元補助，總額200萬元用完即止。（責任單位：區市場監管局）
14 ► 加大職業技能培訓力度。在省市區原政策基礎上，技能等級認定企業職工初次取得職業能力證書，按每20本2萬元的標準，對企業給予獎勵，最高不超過10萬；企業新培育高級工的，按每人300元的標準對企業給予獎勵；區內培訓機構培訓職工并初次取得職業能力證書300本以上的，按每本200元-400元的標準，對培訓機構給予一次性獎勵，最高不超過10萬；職工自行參加培訓或職業技能競賽并初次取得職業能力證書的，分別按照初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元的標準，對職工給予一次性獎勵。（責任單位：區人社局）
零售業
15 ► 支持居民消費促進。對區商務局牽頭組織的消費促進活動，商貿服務企業組織參與活動，按照實際投資額的8%給予補助，最高不超過20萬元。對上年度區內大型商業綜合體因地制宜推動夜間特色美食街區、夜間經濟聚集區新建或改造提升的給予獎勵，按照實際投資額50%，最高不超過20萬給予補助。（責任單位：區商務局）
文化產業
16 ► 加強對重點文藝項目、文創產品創作指導和支持力度。充分利用省市各類文藝基金、專項資金，支持將反映打贏疫情防控阻擊戰的文藝創作項目（含作品提升項目）、文化創意產品納入范疇，對重點項目重點產品給予傾斜，加強社會宣傳推廣與動態管理，實現精準扶持。（責任單位：區委宣傳部）
17 ► 給予電影院補貼。對區內營業影院，經主管部門認定，按座位數予以3個月補貼，每個座位每月補貼25元。（責任單位：區委宣傳部）
制造業
18 ► 加大對突出貢獻企業的支持力度。二季度設立2000萬元助企發展專項獎勵資金，經審核，對于2022年二季度工業產值（營業收入）同比增長10%以上的規上工業企業（服務業企業），根據企業用人規模，給予1000人以上的企業每家不超過100萬元的獎勵；給予500-1000人的企業每家不超過50萬元的獎勵；給予300-500人的企業每家不超過30萬元的獎勵；給予100-300人的企業每家不超過10萬元的獎勵。獎勵資金具體兌現額度原則上與企業二季度產值（營業收入）總額、增速及稅收相關，并由企業自行分配。（責任單位：區經信科技局、區發展改革局、區人社局）
19 ► 加大對數字經濟核心產業的支持力度。對入庫數字經濟核心產業的制造業企業（不含國有及國有控股企業），產值同比增長6.5-14%（含14%），產值每增加1000萬元獎勵1萬元，產值同比增長14%以上的，產值每增加1000萬元獎勵2萬元。對入庫數字經濟核心產業的服務業企業（不含國有及國有控股企業），產值同比增長14%以上的，營收每增加1000萬元獎勵1萬元。（責任單位：區經信科技局）
提高服務水平加強各項保障措施
20 ► 建立健全服務企業長效機制。強化區領導聯系重點項目、重大企業協調等機制，開展“大走訪、大服務”活動，具體安排由企業和項目管理歸口單位負責。（責任單位：區經信科技局、區發展改革局、區商務局）
21 ► 強化制造業產業鏈供應鏈應急保障。制定區制造業產業鏈供應鏈應急保障實施方案，成立工作專班，全力協調重點企業面臨的產業鏈供應鏈斷鏈斷供、物流不暢等問題，確保錢塘區產業鏈供應鏈安全穩定。（責任單位：區經信科技局、區疫情防控辦、區公安分局、區交通運輸局、各街道、各平臺）
22 ► 加速兌現產業扶持資金。加快涉企專項資金執行進度，做到早分配、早使用、早見效。抓好政策落地實施，建立涉企政策統一發布機制，進一步完善錢塘區一站式涉企服務平臺功能，完成“錢塘企服新干線”2.0迭代升級，確保各類惠企資金精準、及時直達企業。（責任單位：各相關單位）
本政策自發布之日起實施，有效期至2022年12月31日。中央、省、市出臺相關新的支持政策，一并遵照執行。
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