高質量落實“315”科技創新體系建設工程,是建設高水平創新型省份和科技強省的重要抓手。杭州高新區(濱江)主動引領全球科技創新網絡,高效鏈接全球科技創新資源,加快建設世界領先科技園區。全區堅持以抓研發投入加快構建“315”科技創新體系,推動創新發展取得明顯實效,形成了獨具特色的科技創新發展模式。
一、打造高能級創新平臺矩陣,建立科技創新的戰略力量。
(一)打造高水平科技成果創造平臺體系。杭州高新區(濱江)領導高度重視創新工作,區主要領導親自謀劃、親自部署、親自推動。圍繞產業鏈部署創新鏈,在數字經濟主導產業領域引進了一批高能級創新平臺,加快建設“超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置”、白馬湖實驗室、省智能感知技術創新中心等重大創新平臺,積極布局交叉研究平臺、開源開放平臺、研究型科研機構。新引進兩家以上全國重點實驗室和國家級創新平臺。
(二)創新高能級創新平臺建設機制。為充分釋放科技創新潛力,加快“315”科技創新體系建設,進一步提升產學研平臺對產業發展的支撐力,出臺《關于加快產學研平臺高水平建設的實施意見(試行)》,探索建立起產學研平臺分類管理產、績效導向和精準支持的導向機制。開展新型研發機構科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的試點改革。
(三)支持承擔重大研發項目。針對“卡脖子”環節和共性關鍵技術攻關問題。開展“雙尖雙領”定向領域需求征集,推薦上報“雙尖雙領”定向領域需求137項,推薦上報省“尖兵”“領雁”研發攻關計劃重大技術攻關需求242項。目前,累計實施省重點研發計劃項目296項、市重大項目148項,居省市首位。
二、培育高質量創新企業集群,建立科技創新的主力軍。
(一)打造頭部企業領軍梯隊。健全高新企業梯次升級發展矩陣,深入推進“雄鷹行動”“鳳凰計劃”“鯤鵬計劃”“瞪羚計劃”“高企倍增計劃”,制定實施“專精特新”企業培育三年行動計劃,支持一批重點腰部企業做大做強。加大研發投入,提升投入效能,落實企業研發費用加計扣除等普惠性政策。
(二)健全“高精尖缺”人才譜系。為引進和集聚一批能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的創新創業領軍人才和國際頂尖人才,激發產業鏈創新活力,深入推進“5050”計劃3.0版,開展區級人才分類認定,加大戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師引育力度。“5050計劃”累計引進和孵化人才企業1005家,培育各級高層次人才近200人。
(三)布局科技創新載體建設。鼓勵科技創新載體圍繞產業和企業需求開展應用技術研究,凝聚力量推進科技創新載體建設。目前已集聚省級以上研發載體累計超500家,實施省級產業鏈協同創新項目33個,為創新鏈產業鏈協同發展提供技術支持,力爭在新一輪創新競爭中搶占先機。
三、推進“兩鏈”深度融合,建立科技創新的協同發展。
(一)推動組建創新聯合體。為推動協同攻關,推進鏈主企業牽頭組建創新聯合體、產業鏈上下游企業共同體等新型產業創新組織,每年安排不少于3億元專項資金用于支持新型產業創新組織發展。目前,全區在電子信息、數字安防、人工智能、先進制造、智能網聯、智能家居等領域擁有3家省級創新聯合體,15家市級創新聯合體。
(二)鼓勵支持創新平臺發展。支持高校院所、企業錨定科技前沿領域與未來產業,推出更多原創性開創性成果,搶占領域創新高地。充分釋放北航杭州創新研究院、浙大濱江研究院、杭州長光院等產學研創新平臺效能,全面完善鯤鵬產業創新中心、杭州人工智能算力中心等公共技術平臺功能。
(三)持續激發技術交易市場活力。為激發科技創新動力和技術交易市場活力,探索建立技術交易服務平臺,打造高新區(濱江)技術交易服務站,推進技術合同交易額有效增長,加快科技成果向現實生產力轉化。