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根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理自查工作的通知》要求，各�。ㄊ校└咂蠊芾磙k公室陸續(xù)啟動了2024年高企自查自糾工作。
1、檢查范圍
截至2024年3月底，全省有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。
2、檢查數(shù)量
按照實地檢查企業(yè)不得低于高新技術(shù)企業(yè)數(shù)10%的要求，對認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行實地檢查。
3、檢查內(nèi)容
（一）制度檢查。本地區(qū)是否嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)申請材料的形式審查機(jī)制，是否對企業(yè)申請材料中知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)域、研發(fā)活動、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入、研發(fā)費用歸集、人員等審查確認(rèn)；是否建立對申報企業(yè)開展實地核查的工作機(jī)制，執(zhí)行情況如何；是否針對申報企業(yè)建立了科技、財政、稅務(wù)綜合（疑點）審查機(jī)制，執(zhí)行情況如何；是否針對高企管理工作建立了有效的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，執(zhí)行情況如何；是否建立了高企自查或回頭看機(jī)制，成效如何；在推進(jìn)高企認(rèn)定有關(guān)證明事項告知承諾制工作都做了哪些工作；是否積極推進(jìn)高企管理服務(wù)便利化機(jī)制建設(shè)，具體手段有哪些。
（二）材料檢查。企業(yè)申請認(rèn)定材料是否合規(guī)并符合認(rèn)定條件相關(guān)的要求。包括：知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)域、研發(fā)活動、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入、研發(fā)費用歸集、人員等。
（三）實地檢查。企業(yè)申報材料是否真實，是否續(xù)存并正常從事研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動。包括：是否按照規(guī)定及時報告了經(jīng)營業(yè)務(wù)，生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生的重大變化信息；更名企業(yè)是否按照有關(guān)規(guī)定及時辦理了相關(guān)事項等。
3、檢查的依據(jù)
1.《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32 號）
2.《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引>的通知》（國科發(fā)火〔2016〕195號）
3.《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）
4.《關(guān)于推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理與服務(wù)便利化的通知》（國科火字〔2020〕82號）
5.《關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審專家管理工作的指導(dǎo)意見》（國科火字〔2022〕100號）
企業(yè)研究開發(fā)費用占比是企業(yè)近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比值。
高新技術(shù)企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例須符合如下要求：
1.最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中，明確了研發(fā)費用歸集的范圍：人員人工費用、直接投入費用、折舊費用與長期待攤費用、無形資產(chǎn)攤銷費用、設(shè)計費用、裝備調(diào)試費用與試驗費用、委托外部研究開發(fā)費用以及其他費用。
明確科技人員的定義為企業(yè)參與研發(fā)項目的科技人員（包括外聘人員）：
1.直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動人員，專門從事上述活動的管理人員，提供直接技術(shù)服務(wù)人員，累計實際工作時間在183天以上的人員；
2.非專職研發(fā)人員費用歸集；
3.同一個科技人員在同一個年度中參與N個研發(fā)項目；
4.跨年度的人員人工費用（包括年終獎）。
1.立項報告：體現(xiàn)參與人員與預(yù)算；
2.整理完善好企業(yè)科技人員的背景資料（如參保證明、學(xué)歷證明、項目分工等）；
3.按研發(fā)項目，建立科技人員（研發(fā)人員）工時記錄臺賬;（為會計師事務(wù)所出具研發(fā)費用專項審計報告及享受研發(fā)費用加計扣除政策，稅務(wù)部門核查提供可溯源的依據(jù)）研發(fā)費用工時記錄臺賬。
1.直接消耗的材料、燃料和動力費用；
2.用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費，不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費，試制產(chǎn)品的檢驗費；
3.用于研究開發(fā)活動的儀器、設(shè)備的運行維護(hù)、調(diào)整、檢驗、檢測、維修等費用，以及通過經(jīng)營租賃方式租入的用于研發(fā)活動的固定資產(chǎn)租賃費。
1.直接消耗的材料、燃料和動力費用（指非資產(chǎn)性材料、物資、設(shè)備所支出的費用）；
2.生產(chǎn)用材料與研發(fā)用材料的區(qū)分；
3.材料的領(lǐng)用形成的廢料、下腳料的處理（財務(wù)）；
4.研究開發(fā)材料所形成的樣品、樣機(jī)及殘次品的銷售處理。
1.領(lǐng)料單、燃料動力消耗單應(yīng)注明用于項目的名稱及研發(fā)人員的簽字；
2.領(lǐng)用的材料與研發(fā)項目要能夠匹配；
3.企業(yè)應(yīng)整理好與項目關(guān)聯(lián)的材料、物資等購入發(fā)票、入庫單、領(lǐng)料單等；
4.與加計扣除特殊材料扣減表比較，重點是對研發(fā)形成的樣品樣機(jī)及殘次品的銷售進(jìn)行綜合區(qū)分。
2.在用建筑物的折舊費；
3.長期待攤費用是指研發(fā)設(shè)施的改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用；
4.共用設(shè)備、建筑物在生產(chǎn)與研發(fā)中的費用分配。
1.生產(chǎn)與研發(fā)共用的設(shè)備所用工時要能分清，按加計扣除政策，分不清的，不得加計扣除；
2.改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用必須真實為研發(fā)設(shè)施，方能攤銷計入研發(fā)費用；
3.梳理好企業(yè)固定資產(chǎn)及長期待攤費用的發(fā)票、固定資產(chǎn)的申購單據(jù)，確定是否用于在研究開發(fā)項目中的應(yīng)用，也就是內(nèi)部管理程序及相關(guān)資料要完備，有項目審批、預(yù)算、決算、付款憑證等；
4.按各研發(fā)項目使用的工作量計算。
1.只有購買的專有技術(shù)用于研發(fā)活動，在研發(fā)活動期間發(fā)生的無形資產(chǎn)攤銷費才可以計入研發(fā)費用；
2.研發(fā)部門使用的管理、設(shè)計軟件所成的無形資產(chǎn)攤銷可入研發(fā)費用；
3.自行開發(fā)的無形資產(chǎn)的成本(費用)，由符合資本化條件后至達(dá)到預(yù)定用途前發(fā)生的支出構(gòu)成。(這里如果是已形成無形資產(chǎn)，在財務(wù)科目中是已進(jìn)入資產(chǎn)類科目，而不是成本)。
1.項目立項計劃任務(wù)書中要求；
2.梳理購置無形資產(chǎn)時的協(xié)議或合同、發(fā)票、付款憑證等；
3.核查在項目中的攤銷是否保持一致；
4.無形資產(chǎn)費用在研發(fā)項目與其他項目之間分?jǐn)偤侠硇浴?/span>
1.明確設(shè)計費用與研發(fā)項目關(guān)聯(lián)；
2.企業(yè)自己的設(shè)計費用，主要的人員人工發(fā)生的費用已在研發(fā)項目中歸集;
3.企業(yè)外包給專一設(shè)計單位的合同，易與委托外部研究開發(fā)費用混淆;
4.企業(yè)外包或者委托的合同與研發(fā)項目的關(guān)聯(lián)性。
1.企業(yè)自己的研發(fā)活動中的發(fā)生的“設(shè)計費用”，應(yīng)在項目計劃任務(wù)書中表述;
2.如果涉及到產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)計費用，需要簽訂委托研發(fā)合同；
3.外包的設(shè)計費用應(yīng)梳理好合同、付款憑證。
1.裝備調(diào)試費用與設(shè)備購銷合同的關(guān)系；
2.勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗費與工程合同的關(guān)系；
3.區(qū)分常規(guī)性工裝準(zhǔn)備與研發(fā)項目中的裝備；
4.區(qū)分一般工程與開發(fā)技術(shù)的勘探試驗費。
1.項目計劃任務(wù)書要體現(xiàn);
2.針對研發(fā)活動需要發(fā)生的裝備調(diào)試費需在在簽訂購銷合同中明確;
3.明確工程項目中的研發(fā)活動部分，厘清工程項目與研發(fā)項目中的勘探試驗費。
1.按獨立交易原則；
2.按實際發(fā)生額的80%計入研發(fā)費用；
3.企業(yè)加工(定制)與工程合同中有關(guān)研發(fā)費用的處理；
4.委托研發(fā)中知識產(chǎn)權(quán)歸屬。
1.對定制類、工程類的合同審查其中與研發(fā)活動的部分資料，屬于技術(shù)開發(fā)的，并有實質(zhì)性改進(jìn)技術(shù)，需在合同中明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬，最好將這部分的內(nèi)容和費用簽訂為“委托研發(fā)”(受托方到所在地科技主管部門進(jìn)行技術(shù)合同登記)；
2.整理合同或協(xié)議、發(fā)票、支付憑證確認(rèn)其發(fā)生的費用，如是關(guān)聯(lián)交易，發(fā)生金額應(yīng)按照獨立交易原則確定。
1.費用是否與研發(fā)相關(guān)；
2.同時參與多個項目的研發(fā)人員的差旅費如何分配至項目中；
3.如何避免知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)費用發(fā)生時間不在項目研發(fā)周期內(nèi)，導(dǎo)致該費用不可計入研發(fā)。
1.研發(fā)人員的差旅費在報銷單上標(biāo)注項目編號；
2.知識產(chǎn)權(quán)盡量在項目中、后期進(jìn)行申請，可規(guī)避上述知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)費用發(fā)生時間不在項目研發(fā)周期內(nèi)的問題。
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